2023年全省民政工作會(huì)議在鄭州召開 ，明確9大重點(diǎn)工作任務(wù)
1月31日，全省民政工作會(huì)議在鄭州召開，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”和全國(guó)民政工作會(huì)議精神，總結(jié)2022年工作，表彰先進(jìn)市、先進(jìn)縣、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，交流工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署2023年民政工作。省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱良才出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出，2022年是民政事業(yè)發(fā)展極不尋常的一年，全省民政系統(tǒng)立足新發(fā)展階段，圍繞省委、省政府中心工作，謀劃“464”工作布局，著力保民生、兜底線、救急難、促穩(wěn)定，積極探索新路徑，努力實(shí)現(xiàn)新突破。我省評(píng)為全國(guó)民政工作綜合評(píng)估優(yōu)秀省份，省民政廳被評(píng)為全省平安建設(shè)先進(jìn)單位，在全省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估考核中獲得“好”等次。
一是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神掀起熱潮，黨建活力持續(xù)增強(qiáng)，管黨治黨從嚴(yán)從實(shí)，巡視整改全面推進(jìn)。
二是居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展速度前所未有，在全國(guó)率先形成“五級(jí)書記抓養(yǎng)老”工作格局，推動(dòng)《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》頒布實(shí)施，全省157個(gè)縣（市、區(qū)）、673個(gè)街道、7334個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成率達(dá)到100%，智慧養(yǎng)老平臺(tái)入網(wǎng)老人1718萬人，實(shí)施困難家庭適老化改造3.3萬戶，拓展融資渠道，獲批普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款14.1億元。“五化”引領(lǐng)持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。
三是民生兜底保障有力有效，一年內(nèi)三次提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均650元、440元，投入7.5億元為低保對(duì)象、特困人員每人增發(fā)210元的一次性生活補(bǔ)貼，惠及356.4萬困難群眾。發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，救助18萬人次；投入資金10.6億元為356.4萬困難群眾每人發(fā)放300元消費(fèi)券，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”由每人每月60元提高到每人每月75元，惠及214萬人；孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元，惠及4.3萬名孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。
四是基層社會(huì)治理持續(xù)創(chuàng)新，開展“五星”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)定“五星”社區(qū)100個(gè)，打造5個(gè)區(qū)（市、縣）級(jí)、10個(gè)街道（鄉(xiāng)級(jí)）、30個(gè)社區(qū)（村）級(jí)的“雙治理”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)單位，慈善和社會(huì)志愿者服務(wù)蓬勃發(fā)展，全年銷售福利彩票50.19億元，注冊(cè)志愿者數(shù)量和服務(wù)時(shí)長(zhǎng)位居全國(guó)前列，社會(huì)組織管理更加成熟完善，完善聯(lián)席會(huì)議制度和全流程監(jiān)管機(jī)制。
五是基本社會(huì)服務(wù)水平大幅提升，持續(xù)強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，投入省級(jí)福彩公益金2.2億元支持55個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目62個(gè)、6.4億元，同比增長(zhǎng)60%，創(chuàng)歷史新高。殯葬改革深入推進(jìn)，婚俗改革持續(xù)開展，區(qū)劃地名取得突破。
六是民政綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，制定《河南省民政系統(tǒng)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)指引》，解決基層人員“執(zhí)哪些法”“如何執(zhí)法”“誰執(zhí)法”等問題，河南民政綜合業(yè)務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)取得突破進(jìn)展，建成全省民政系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急值班和三級(jí)指揮調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，全面提升民政系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)能力。
七是民政干部隊(duì)伍充分激發(fā) ，扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，出臺(tái)激勵(lì)獎(jiǎng)懲“十七條”和“二十七條”措施，民政干部隊(duì)伍活力充分激發(fā)。
2023
會(huì)議明確了2023年九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)：
一是推進(jìn)高品質(zhì)普惠養(yǎng)老服務(wù)。
持續(xù)加快養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)提質(zhì)，延伸養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完成6萬戶適老化改造任務(wù)，建成50個(gè)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心；拓展多元融資渠道，用好金融工具和市場(chǎng)機(jī)制，形成投資合力；加強(qiáng)養(yǎng)老人才建設(shè)，打造“河南護(hù)工”品牌，讓老年人安享受幸福晚年。
二是夯實(shí)高水平民生兜底保障基礎(chǔ)。
加強(qiáng)困難群眾常態(tài)化幫扶，健全分層分類的社會(huì)救助體系，完善社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，形成“物資+服務(wù)”救助方式，提升救助服務(wù)質(zhì)量。
三是深化高質(zhì)量基層社會(huì)治理。
發(fā)揮社區(qū)治理議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，培育100個(gè)“五星社區(qū)”，啟動(dòng)第二批“雙治理”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)征集活動(dòng)，建成100個(gè)“社區(qū)居民會(huì)客廳”，加強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善村級(jí)服務(wù)功能，提升民政部門的影響力和群眾滿意度。
四是完善兒童福利和未成年人保護(hù)制度。
發(fā)揮未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，實(shí)施孤兒事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精細(xì)服務(wù)精準(zhǔn)保障行動(dòng)，加快未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全關(guān)愛服務(wù)體系。
五是強(qiáng)化社會(huì)組織管理。
加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范日常管理，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管，出臺(tái)河南省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管辦法，完善三級(jí)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省管社會(huì)組織年檢全覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職全監(jiān)管、長(zhǎng)期不活動(dòng)組織全清理，推動(dòng)社會(huì)組織科學(xué)健康發(fā)展。
六是深化慈善社工事業(yè)發(fā)展。
確保省級(jí)“救急難”救助基金規(guī)模突破1000萬元，推動(dòng)市縣設(shè)立本級(jí)救助基金，大力發(fā)展社會(huì)工作和志愿服務(wù)事業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，健全社會(huì)工作者職業(yè)薪酬體系，加強(qiáng)福利彩票事業(yè)發(fā)展監(jiān)管。
七是提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平。
優(yōu)化救助管理服務(wù)供給，提高婚姻管理服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)完善殘疾人服務(wù)體系。
八是提高區(qū)劃地名管理水平。
加強(qiáng)行政區(qū)劃管理，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整前瞻性研究，推動(dòng)由“業(yè)務(wù)型”向“研究型”轉(zhuǎn)變，持續(xù)加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，創(chuàng)新平安邊界。
九是優(yōu)化殯改惠民服務(wù)。
提升服務(wù)保障能力，堅(jiān)持殯葬公益屬性，落實(shí)公益性公墓市縣鄉(xiāng)全覆蓋。推動(dòng)移風(fēng)易俗，倡樹文明殯葬新風(fēng)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌安全與發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全底線。 一是筑牢安全生產(chǎn)底線。以“一失萬無”的底線思維和全力以赴的極限思維守牢安全防線。以“時(shí)時(shí)放心不下”的心態(tài)壓實(shí)安全責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，確保安全管理措施在基層一線落實(shí)落細(xì)。堅(jiān)持日巡查、周例會(huì)、旬調(diào)度、月通報(bào)、雙月督導(dǎo)、按季排名、半年小結(jié)、全年總評(píng)的常態(tài)化管理機(jī)制，統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一督導(dǎo)檢查，提高安全管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化水平。加大資金投入，投入3782萬元實(shí)現(xiàn)全省4069個(gè)養(yǎng)老設(shè)施視頻監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)實(shí)時(shí)調(diào)度、監(jiān)控、提升智能化安防水平。突出分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，提高安全的精準(zhǔn)化精細(xì)化管理水平。優(yōu)化督導(dǎo)方式，聯(lián)合消防、應(yīng)急等專業(yè)力量，采取“四不兩直”方式開展聯(lián)合執(zhí)法，提高本質(zhì)安全水平。 二是跟進(jìn)調(diào)整防控政策。分級(jí)分類做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)特別是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人的健康服務(wù)，優(yōu)化人員管理，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，守護(hù)好民政對(duì)象安全。 三是增強(qiáng)服務(wù)保障能力。提高項(xiàng)目謀劃和建設(shè)能力，將民政項(xiàng)目作為“軟基建”融入經(jīng)濟(jì)大盤，加快項(xiàng)目資金支付進(jìn)度，強(qiáng)化績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理和跟蹤問效，確保項(xiàng)目落地見效。 四是統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，持續(xù)弘揚(yáng)正能量，保持民政干部隊(duì)伍良好形象。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)民政部門持續(xù)增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，以信息化手段為支撐，以法治民政建設(shè)為保障，持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)、信息化建設(shè)、法治建設(shè)，增強(qiáng)民政部門履職能力。持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，厚植愛民情懷，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老、兒童、一線人員的關(guān)心關(guān)愛，加強(qiáng)效能考核，大力弘揚(yáng)“新、實(shí)、細(xì)、嚴(yán)、快”的工作作風(fēng)，馳而不息糾“四風(fēng)”，推出更多惠民生、暖民心的舉措。持續(xù)深化信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息化能力培訓(xùn)，加快完善民政綜合信息平臺(tái)功能，加強(qiáng)數(shù)字民政建設(shè)，不斷提高平臺(tái)運(yùn)行和數(shù)據(jù)處理能力。要持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)，推進(jìn)民政立法，深入推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，為民政事業(yè)發(fā)展提供法治保障。
省民政廳一級(jí)巡視員尚英照主持會(huì)議。廳黨組成員孟令武、楊蕾、徐俊嶺、黨培紅宣讀了省領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)表彰文件。會(huì)議表彰了6個(gè)2022年民政工作先進(jìn)市，17個(gè)民政工作先進(jìn)縣，6個(gè)高品質(zhì)提升普惠養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)市，6個(gè)高水平夯實(shí)社會(huì)兜底保障先進(jìn)市，6個(gè)高質(zhì)量深化基層治理先進(jìn)市，6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全發(fā)展底線先進(jìn)市，6個(gè)先進(jìn)處（室）和2個(gè)廳屬先進(jìn)單位，6名優(yōu)秀處長(zhǎng)和32名先進(jìn)個(gè)人，為受表彰的單位和個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書。
開封市、洛陽市、鶴壁市、漯河市、商丘市、周口市、許昌禹州市、南陽唐河縣作典型發(fā)言。
會(huì)議采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行，省民政廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員，廳機(jī)關(guān)各處（室、局）主要負(fù)責(zé)人，廳屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)民政局，航空港區(qū)社會(huì)事業(yè)局主要負(fù)責(zé)人，17個(gè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）民政局局長(zhǎng)在鄭州主會(huì)場(chǎng)參會(huì)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、縣（市、區(qū)）民政局，航空港區(qū)社會(huì)事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、縣（市、區(qū)）民政局，航空港區(qū)社會(huì)事業(yè)局各科（股、室）、直屬單位主要負(fù)責(zé)人在各省轄市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）分會(huì)場(chǎng)參會(huì)。
