國家衛(wèi)健委發(fā)聲！機構(gòu)護理不是主要方向，老年照護重點解決4個問題
時間:2018-05-15 16:02來源:未知 作者:houpu 點擊:次
5月10日，國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會介紹我國護理事業(yè)發(fā)展情況。在當前我國在實施健康中國戰(zhàn)略和積極應對人口老齡化的新形勢下，衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長焦雅輝指出，下一步要做好老年護理和老年照護，重點要解決幾個方面的問題：解決誰來照顧的問題，解決照顧誰的問題，是解決在哪里照顧的問題，解決誰來出錢照顧的問題。從我們國家的國情來看，機構(gòu)護理不是主要方向，將來老人照護的主體和主要模式應該是社區(qū)和家庭。據(jù)焦雅輝介紹，隨著我國人口老齡化趨勢日益明顯，現(xiàn)在全國有很多地區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)主動適應疾病譜變化和人口老齡化進程，不斷豐富護理專業(yè)內(nèi)涵，將護理服務逐漸延伸到社區(qū)和家庭，為群眾提供老年護理、慢病管理、康復護理、長期照護、臨終關(guān)懷等服務，進一步滿足了人民群眾多樣化、多層次的健康服務需求。
下一步4項主要工作
下一步，國家衛(wèi)健委將全面貫徹落實黨的十九大精神和全國衛(wèi)生與健康大會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣社會主要矛盾變化，注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與改善人民群眾感受同時發(fā)力，突出抓重點、補短板、強弱項，精準對接人民群眾多樣化、多層次護理服務需求。一是以實施健康中國戰(zhàn)略為指引，繼續(xù)貫徹落實《護士條例》和《“十三五”護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加強護士隊伍建設(shè)，推進護理事業(yè)健康發(fā)展。
二是出臺促進護理服務業(yè)改革發(fā)展的指導性文件，按照“政府主導、多元投入、市場運作、行業(yè)管理”的原則，創(chuàng)新護理服務模式，增加護理服務供給，大力推進護理服務業(yè)改革與發(fā)展。
三是積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老年護理和老年照護，加強從業(yè)人員隊伍建設(shè)，擴大社會就業(yè)，推動護理產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
四是加大護理宣傳力度，積極宣傳推進護理事業(yè)改革發(fā)展中取得的成效和典型經(jīng)驗；樹立涌現(xiàn)出來的護理先進事跡和優(yōu)秀典型，為進一步推進新時代護理事業(yè)和護理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。
重點解決4個問題
但是，與人民群眾多樣化多層次健康需求相比，當前護理工作仍然存在發(fā)展不平衡、不充分的問題。隨著我國人口老齡化趨勢日益明顯，對老人的照護問題亟待解決。全國現(xiàn)在60歲以上的老年人大概是2.4億，65歲以上老年人是1.6億，其中還有部分是失能和半失能老人。目前全國護士人數(shù)已經(jīng)達到380萬，供需之間的缺口還比較大，不平衡、不充分的發(fā)展和社會的需求之間的矛盾，在護理領(lǐng)域體現(xiàn)得比較突出。所以下一步要做好老年護理和老年照護，重點要解決幾個方面的問題。一是解決誰來照顧的問題。按照“十三五”護理規(guī)劃，到2020年，全國護士隊伍將達到450萬人?，F(xiàn)在要把護理服務從醫(yī)院延伸到社區(qū)，延伸到家庭。一方面，我們要大力發(fā)展護士隊伍的數(shù)量，另外一方面，要大力加強老年護理員的隊伍建設(shè)。
二是解決照顧誰的問題。全國現(xiàn)在有2.4億60歲的老年人，這里面有健康老人，還有一些有慢性病的老人，還有失能和半失能的老人，我們正在制定關(guān)于老年照護評估的標準。通過評估決定這些老人是要進行機構(gòu)護理，還是社區(qū)護理，還是家庭護理，不同方式支付的渠道不一樣。在醫(yī)療機構(gòu)里面，需要由醫(yī)療保險來支付，在機構(gòu)或者社區(qū)，由長期護理保險支付。還有一些通過發(fā)展商業(yè)保險的模式，來解決一部分居家的費用支付問題。
三是解決在哪里照顧的問題。我們正在大力推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置一些醫(yī)療機構(gòu)，來解決醫(yī)和養(yǎng)結(jié)合的問題。我們基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務中心，通過簽約，以及設(shè)置家庭病床，上門服務的方式，為老年人提供社區(qū)的照護和家庭的照護。還有一些老人需要我們經(jīng)過規(guī)范培訓的護理員隊伍，在家庭提供一些居家的照顧服務。從我們國家的國情來看，機構(gòu)護理不是我們的主要方向，將來老人照護的主體和主要模式應該是社區(qū)和家庭。
四是解決誰來出錢照顧的問題，也就是說籌資。涉及到長期的醫(yī)療照護，借鑒其他國家的經(jīng)驗，像日本在這方面做得非常好。醫(yī)療保險以外還有長期護理保險，就是解決日本的老年人長期醫(yī)療照護問題。我們國家是由人社部門牽頭，也在全國選了一些城市，在做長期護理保險的試點。除了長期護理保險以外，在中國還要大力發(fā)展商業(yè)保險，發(fā)揮一些補充作用。
