重磅新政：《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》發(fā)布
日前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家體育總局、國(guó)家中醫(yī)藥局、中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)老齡辦聯(lián)合發(fā)布《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，維護(hù)老年人的健康功能，提高老年人的健康水平。
1.為什么要出臺(tái)《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》？
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我國(guó)老年人口快速增長(zhǎng)、老齡化壓力日益凸顯的時(shí)期，老年健康服務(wù)發(fā)展正面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
前不久，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》（一下簡(jiǎn)稱“一綱兩規(guī)”），就提高全民身體素質(zhì)、加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)、發(fā)展老年健康服務(wù)、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展等作出了重要部署?！?ldquo;十三五”健康老齡化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）著眼于老年群體，系統(tǒng)規(guī)劃與部署了“十三五”期間老年健康整體工作，正是落實(shí)國(guó)務(wù)院一綱兩規(guī)的切實(shí)舉措。本《規(guī)劃》的印發(fā)，對(duì)我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、維護(hù)老年人的健康功能，提高老年人的健康水平，助力實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)將發(fā)揮重要的作用。
2.《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是什么？
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，以維護(hù)老年健康權(quán)益和滿足老年健康服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)老年健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，服?wù)體系由以提高老年疾病診療能力為主向以生命全周期、健康服務(wù)全覆蓋為主轉(zhuǎn)變，保障老年人能夠獲得適宜的、綜合的、連續(xù)的整合型健康服務(wù)，提高老年人健康水平，實(shí)現(xiàn)健康老齡化，建設(shè)健康中國(guó)。
3.“十三五”時(shí)期健康老齡化工作的基本原則是什么？
以人為本，改善民生。以提高老年人健康水平為目標(biāo)，本著為老年人辦實(shí)事、做好事、解難事的原則，充分考慮老年人的健康特征和訴求，努力滿足老年人不斷增長(zhǎng)的健康需求，提高老年人健康生活質(zhì)量。
政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。積極發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、引導(dǎo)投入、規(guī)范服務(wù)、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)，加快老年健康服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，廣泛動(dòng)員專業(yè)化社會(huì)組織的力量，激發(fā)社會(huì)活力，鼓勵(lì)社會(huì)投資，滿足多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。
因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)各地發(fā)展水平，結(jié)合老年人的物質(zhì)和精神文化需求，分類別、多層次、有針對(duì)性地開(kāi)展為老健康服務(wù)。重點(diǎn)做好對(duì)有需求的經(jīng)濟(jì)困難的失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務(wù)關(guān)愛(ài)工作。
整合資源，統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村資源，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。統(tǒng)籌健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
4.“十三五”時(shí)期健康老齡化工作的發(fā)展目標(biāo)是什么？
“十三五”期間，圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)宣傳教育、預(yù)防保健、醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和安寧療護(hù)工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)老年人的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的老年健康服務(wù)體系，持續(xù)提升老年人健康水平。
一是公平可及、兼顧質(zhì)量的老年公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，老年人健康服務(wù)水平不斷提升。
二是有序銜接、綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系基本形成，為老年人提供綜合連續(xù)的整合型服務(wù)，基本滿足老年人健康服務(wù)需求。
三是更加公平、更可持續(xù)的基本醫(yī)療保障制度體系不斷完善，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
四是老年健康相關(guān)政策制度體系更加完善，健康老齡化各項(xiàng)工作全面推動(dòng)、持續(xù)發(fā)展。
5.“十三五”時(shí)期健康老齡化工作的主要任務(wù)有哪些？
“十三五”時(shí)期健康老齡化工作重點(diǎn)部署了9項(xiàng)任務(wù)。
?一是推進(jìn)老年健康促進(jìn)與教育工作，提升老年人健康素養(yǎng)；
?二是加強(qiáng)老年健康公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高老年健康管理水平；
?三是健全老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和可及性；
?四是積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，提高社會(huì)資源的配置和利用效率；
?五是加強(qiáng)醫(yī)療保障體系建設(shè)，為維護(hù)老年人健康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；
?六是發(fā)揮中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）特色，提供老年健康多元化服務(wù)；
?七是以老年人多樣化需求為導(dǎo)向，推動(dòng)老年健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
?八是推進(jìn)適老健康支持環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造老年友好社會(huì)氛圍；
?九是加強(qiáng)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
6.“十三五”時(shí)期對(duì)于開(kāi)展健康老齡化工作有哪些保障措施？
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制；
二是加大政策支持力度，在投融資、土地供應(yīng)、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、政策保障等方面對(duì)老年健康服務(wù)工作予以支持和傾斜，出臺(tái)政府購(gòu)買服務(wù)的具體政策；
三是強(qiáng)化部門分工協(xié)作，各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、體育、中醫(yī)藥管理、殘聯(lián)、老齡等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，分工合作，落實(shí)老年健康相關(guān)政策，共同為實(shí)現(xiàn)健康老齡化規(guī)劃目標(biāo)提供支持；
四是發(fā)揮社會(huì)力量作用，支持社會(huì)資本進(jìn)入老年健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極興辦老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供老年健康服務(wù)；
五是建立檢查評(píng)估機(jī)制，定期監(jiān)督重大項(xiàng)目、重大工程的實(shí)施情況。
