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申請(qǐng)星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，須具備的4大基礎(chǔ)條件與2類特殊要求
十四五期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升與規(guī)范化運(yùn)營是政府關(guān)注的重點(diǎn)，也是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都想做好的事情。隨著《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T37276-2018），實(shí)施指南以及一系列相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系也將建立。今后將會(huì)有更多的省份按照國標(biāo)要求開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。本篇起將對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定進(jìn)行系列解讀，系統(tǒng)全面地跟大家分享等級(jí)評(píng)定。
1 為什么要開展星級(jí)評(píng)定？
開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，對(duì)建立全國統(tǒng)一的評(píng)定體系有重要意義：
1.有利于建立規(guī)范評(píng)定程序，實(shí)現(xiàn)全國評(píng)定結(jié)果銜接互認(rèn)。
過去由于缺乏全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量建設(shè)缺乏規(guī)范化引導(dǎo)，社會(huì)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評(píng)價(jià)也缺乏依據(jù)。《指導(dǎo)意見》提出，地方已實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度的，要做好與國家標(biāo)準(zhǔn)及全國等級(jí)評(píng)定體系的銜接，尚未開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定的地區(qū)，一律采用國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。
2. 有利于不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
2017年發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》以服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)，明確了全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基準(zhǔn)線與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分級(jí)管理的起跑線。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)則在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常服務(wù)須滿足的基本條件的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)努力提升自身在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理、服務(wù)各方面水準(zhǔn)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn)。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定有利于促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，也是鞏固提升全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成效，完善事中事后管理機(jī)制的重要內(nèi)容。
3.有利于增強(qiáng)機(jī)構(gòu)等級(jí)透明度，方便老年人選擇滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
。目前，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、服務(wù)水平參差不齊，廣大老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了解不全面。選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，老年人難以挑選到自己滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。通過施行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的等級(jí)評(píng)定，公示等級(jí)評(píng)定結(jié)果，可以降低信息不對(duì)稱的程度，方便有需求的老年人及其家庭做出選擇，有利于更好地保護(hù)老年人合法權(quán)益，讓老年人生活得安心、靜心、舒心。
2 星級(jí)標(biāo)志與管理
1. 等級(jí)劃分。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)劃分為五個(gè)等級(jí)，級(jí)數(shù)越高，表示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、運(yùn)營管理、服務(wù)方面的綜合能力越強(qiáng)。
2. 等級(jí)標(biāo)志。等級(jí)標(biāo)志由五角星“☆”圖案構(gòu)成，用一顆五角星表示一級(jí)，兩顆五角星表示二級(jí)，三顆五角星表示三級(jí)，四顆五角星表示四級(jí)，五顆五角星表示五級(jí)。
示例
3. 等級(jí)劃分與管理。等級(jí)標(biāo)志的有效期為三年(自頒發(fā)證書之日起計(jì)算)，有效期滿后原評(píng)定等級(jí)自動(dòng)失效。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定的等級(jí)有效期滿前三個(gè)月，可再次申請(qǐng)重新評(píng)定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在獲得評(píng)定等級(jí)一年后，符合更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可向?qū)俚孛裾块T提出等級(jí)晉升申請(qǐng)。未通過晉級(jí)評(píng)定的，繼續(xù)保留原先等級(jí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在等級(jí)有效期內(nèi)有且僅有一次晉級(jí)機(jī)會(huì)，且應(yīng)該逐級(jí)晉升。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)晉升等級(jí)后的有效期為三年，在有效期內(nèi)不得再次晉級(jí)。
3 申請(qǐng)?jiān)u定須具備的4大基本要求
根據(jù)《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見（民發(fā)〔2019〕137號(hào)）》：自愿申請(qǐng)、公開透明。等級(jí)評(píng)定機(jī)會(huì)均等，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可自愿申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。參加評(píng)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，必須滿足以下4類基本條件：
1.基本條件一：執(zhí)業(yè)證明
1） 具有《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》；
2） 具有消防安全合格證明；
3） 具有房產(chǎn)證明或租賃使用證明；
4） 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)具有食品經(jīng)營許可證；
5） 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)貝有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案證明；
6） 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用的特種設(shè)備，具有特種設(shè)備使用登記證；
7） 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供其他須經(jīng)許可的服務(wù)，具有相應(yīng)資質(zhì)。
2.基本條件二：人員資質(zhì)
1） 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長、副院長具有初中及以上文化程度；
2） 養(yǎng)老護(hù)理員經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后上崗；
3） 醫(yī)生持有醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，護(hù)士持有護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，特種設(shè)備管理人員具備相應(yīng)上崗資質(zhì)，其他專業(yè)技術(shù)人員持有與崗位相適應(yīng)的專業(yè)資格證書或執(zhí)業(yè)證書；
4）所有提供生活照料、膳食、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的工作人員均持有健康證明。
3.基本條件三：空間配置
1） 老年人居室內(nèi)床位平均可使用面積不應(yīng)低于6㎡,單人居室使用面積不低于10㎡；
2） 老年人居室、衛(wèi)生間、洗浴空間設(shè)置緊急呼叫裝置，或?yàn)槔夏耆伺鋫淇纱┐骶o急呼叫設(shè)備；
3） 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要出入口、門廳、走廊、居室無障礙，能夠滿足輪椅、擔(dān)架通行的需求，衛(wèi)生間、洗浴空間無障礙，能夠滿足輪椅通行的需求；
4） 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出入口、就餐空間、活動(dòng)場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)；
5） 公共區(qū)域和老年人居室應(yīng)整潔，地面干燥，物品擺放安全合理，空氣無異味；
6） 衛(wèi)生間設(shè)置便器、洗手盆，配有安全防護(hù)措施、無障礙設(shè)施，通風(fēng)良好，空氣無異味；
7） 洗浴空間有包括但不限于防滑地面、安全扶手等安全防護(hù)措施，并留有助浴空間；
8） 室內(nèi)活動(dòng)場所明亮、配置活動(dòng)用品；
9） 就餐空間桌椅牢固穩(wěn)定；
10） 設(shè)接待空間；
11） 公共區(qū)域設(shè)有明顯的公共信息圖形標(biāo)志,并符合GB/T 10001.1和GB/T 10001.9的規(guī)定。
4.基本條件四：運(yùn)營管理與服務(wù)
1）1年內(nèi)無責(zé)任事故發(fā)生；
2） 按照GB/T 35796-2017中6.1.1的要求建立基本管理制度，包括但不限于行政辦公制度、人力資源管理制度、服務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度、后勤管理制度、評(píng)價(jià)與改進(jìn)制度；
3） 按照MZ/T 032-2012中第4章的規(guī)定建立安全管理體系；
4） 對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)管理制度、安全記錄建檔并留存；
5） 服務(wù)提供與質(zhì)量符合GB/T 35796-2017中第5章的規(guī)定；
6） 按照老年人的能力進(jìn)行入院評(píng)估，制定照護(hù)計(jì)劃；
7） 與所有入住的老年人簽訂服務(wù)協(xié)議（特困老年人送養(yǎng)協(xié)議或社會(huì)老年人服務(wù)協(xié)議）；
8） 建立老年人入住檔案和健康檔案；
9） 組織老年人開展健康體檢，每年不少于1次；
10） 入住老年人Ⅱ度及以上壓瘡新發(fā)生率低于5%；
11） 每日至少組織2次適宜老年人的活動(dòng)。
4 星級(jí)評(píng)定特殊條件
除了滿足上述4類基本條件外，申請(qǐng)相應(yīng)等級(jí)以下要求則必須滿足，有1項(xiàng)不符合則終止評(píng)定：
5 不同等級(jí)評(píng)定分值要求
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定內(nèi)容共4大板塊40個(gè)分項(xiàng)，總分1000分：其中，環(huán)境120分、設(shè)施設(shè)備130分、運(yùn)營管理150分和服務(wù)600分。
但不同等級(jí)對(duì)得分要求不同，申請(qǐng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)同時(shí)滿足以下要求：1、得分需達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的最低得分要求；2、每一項(xiàng)得分不低于該項(xiàng)總分相對(duì)應(yīng)等級(jí)要求的百分比。
未完待續(xù)······
關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，還有很多評(píng)分細(xì)項(xiàng)，接下來我們會(huì)不定時(shí)的跟大家分享。如果您的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)今年打算參加等級(jí)評(píng)定，但又不知道從何處著手，歡迎與我們聯(lián)系交流。
