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如何成功“敲詐”一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？（附養(yǎng)老院防敲詐指南）
敲詐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的常見(jiàn)“套路”
套路一：子女逃費(fèi)玩“失蹤”
2015年3月中旬，患有老年癡呆、肺氣腫的周全文老人的家屬將其送至養(yǎng)老院安頓，繳納了2個(gè)月的費(fèi)用，之后，不論老人生病還是院方催繳費(fèi)用，開(kāi)始推托說(shuō)在外地，后來(lái)一見(jiàn)是養(yǎng)老院的號(hào)碼，直接不接電話，直接玩失蹤。
套路二：利用老人去世來(lái)鬧事
有的時(shí)候老人在敬老院自然死亡，家屬也要來(lái)鬧，說(shuō)是因?yàn)槲覀冏o(hù)理失誤導(dǎo)致老人死亡，讓養(yǎng)老院賠錢。
套路三：“偷走”老人敲詐養(yǎng)老院
把患有癡呆癥的老人送進(jìn)規(guī)模小、設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋、門衛(wèi)不嚴(yán)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，簽好入住協(xié)議一兩個(gè)月后，乘老人用餐或洗澡之際，悄悄把老人“偷”出來(lái)，然后向院方要人，最后漫天要價(jià)。開(kāi)始，一些養(yǎng)老院還自責(zé)管理上有漏洞，后來(lái)幾家養(yǎng)老院在幾起官司糾紛中看到了同樣熟悉的面孔，才發(fā)覺(jué)陷入了設(shè)計(jì)好的陷阱中。
套路四：利用“意外”索要賠償金
當(dāng)事人把年事已高、步履蹣跚的老人送進(jìn)某養(yǎng)老院后，關(guān)照院方老人患有糖尿病，需每天散步幾回。開(kāi)始一兩周，當(dāng)事人還三天兩頭來(lái)院陪老人散步，后來(lái)就推說(shuō)忙，買上一只助步器讓老人自己去走了。院方勸阻家屬，他們卻說(shuō)，不要緊的，在家都這樣走，不會(huì)摔跤的?？赏鶝](méi)過(guò)幾天老人就摔成了骨折。于是院方就陷入了官司中。這種事常發(fā)生在走廊寬敞、地磚映人、硬件設(shè)施較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。而在處理這些事件的過(guò)程中，院方也曾洞察到對(duì)方的一些蛛絲馬跡，但因拿不出實(shí)實(shí)在在的證據(jù)，只好無(wú)奈地拿出賠償金。
一些老年人在家經(jīng)常受子女的辱罵，進(jìn)敬老院后，子女從不來(lái)看他們，但偶有意外，子女們就聞?dòng)嵍鴣?lái)，與院方大談“條件”。一些養(yǎng)老院迫于壓力，只好滿足他們的要求。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防敲詐指南
作為養(yǎng)老問(wèn)題的真正承擔(dān)者，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不但得不到政府的承認(rèn)和政策扶持，卻時(shí)時(shí)會(huì)遭遇政府的檢查和強(qiáng)制停業(yè)。很用心的照顧每一個(gè)老人，靠著老年人繳納的微薄費(fèi)用維系運(yùn)營(yíng)，有責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感卻得不到政府的相關(guān)床位補(bǔ)貼，一直在夾縫中生存。政府的管制與市場(chǎng)的需求之間存在著矛盾，現(xiàn)存的“托老訛詐”問(wèn)題也發(fā)映出托老服務(wù)購(gòu)買者與養(yǎng)老公寓之間的矛盾。從政府管制到托老訛詐，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府、消費(fèi)者之間的矛盾缺乏一個(gè)合理的平衡的機(jī)制，面對(duì)這樣的困境，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)該何去何從？
第一，硬件要合格。適老化和無(wú)障礙就不說(shuō)了，消防安全也不得有絲毫松懈。公共區(qū)域的攝像頭必須做到無(wú)死角監(jiān)控，這樣可以留下最直接的證據(jù)。
第二，需要增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)入住人員分類管理、合理看護(hù)的規(guī)定，組織定期護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)和檢查，從源頭上防范糾紛發(fā)生。
第三，要對(duì)入住老人進(jìn)行認(rèn)真詳盡地健康評(píng)估。這是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的第一關(guān)，一定要把握好。
第四，在老年人入院時(shí)簽訂受傷風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)病情責(zé)任確定書，以雙手認(rèn)定為優(yōu)先，實(shí)在不行，以第三方機(jī)構(gòu)比如警察、法院、事故鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定責(zé)任書偉依據(jù)，這樣防止養(yǎng)老院因老年人自己受傷而被敲詐。
第五，對(duì)于突發(fā)病情死亡或急病，養(yǎng)老院必需要有一個(gè)醫(yī)學(xué)專家來(lái)保護(hù)老年人的過(guò)去病史，并進(jìn)行病史追蹤和研究，未來(lái)避免老年人家屬敲詐，也是以第三方鑒定書偉依據(jù)。不過(guò)，由于有醫(yī)學(xué)專家坐鎮(zhèn)，先讓專家給病人家屬提出分析，如果不服，讓病人家屬專問(wèn)其它醫(yī)學(xué)專家，如果服了就行，如果還不服可以通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定費(fèi)由輸方出。不過(guò)，從道義上來(lái)看，假設(shè)養(yǎng)老院贏了，養(yǎng)老院可以在養(yǎng)老院大會(huì)上宣布由養(yǎng)老院來(lái)出鑒定費(fèi)。養(yǎng)老院不計(jì)仇，沒(méi)有情緒化，只要是養(yǎng)老院的問(wèn)題引發(fā)的病情傷情，養(yǎng)老院一概兜進(jìn)。對(duì)于不是養(yǎng)老院方面產(chǎn)生的病情傷情，養(yǎng)老院一律從道義上支持老年人。
第六，老年人和養(yǎng)老院必需對(duì)每一個(gè)入住的老年人，進(jìn)行雙方各自買一份人身意外險(xiǎn)和病險(xiǎn)，這樣可以大大降低風(fēng)險(xiǎn)成本。
第七，狠抓服務(wù)避風(fēng)險(xiǎn)。家屬將老人送到養(yǎng)老院，除選擇滿意的環(huán)境設(shè)施外，主要就是選擇服務(wù)，就是花錢買放心。一，要建章建制，制定各類人員崗位職責(zé)制。二，提高服務(wù)水平和安全意識(shí)，減少安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防不安全事故的發(fā)生。三，做好各種記錄和資料的保存如老人出入登記，家屬接送老人回家、家屬給公寓、公寓給家屬的來(lái)去電話的記錄等。四，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，不斷提高員工的預(yù)防和處理應(yīng)急事故發(fā)生的能力。
第八，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人每年進(jìn)行一次體檢，院方要及時(shí)將老人身體狀況的變動(dòng)登記在案。但很多家屬不愿帶老人上醫(yī)院。”陸美玲表示，根據(jù)體檢結(jié)果，院方可提供針對(duì)性的服務(wù)，從而最大限度地規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
第九，在處理糾紛時(shí)，可采用聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。通過(guò)組織司法所、鎮(zhèn)民政部門、村居委、行業(yè)協(xié)會(huì)、當(dāng)事人等各方召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，搭建平臺(tái)，調(diào)處個(gè)案糾紛。
第十，借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量解決糾紛。作為社會(huì)組織---一種第三方的力量，行業(yè)協(xié)會(huì)可以有效的權(quán)衡政府、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老人以及家屬之間的關(guān)系；可以公平、公正的處理出現(xiàn)的糾紛和問(wèn)題；可以強(qiáng)有力的維護(hù)各方的正當(dāng)利益。
法官建言
上海市浦東法院惠南法庭其轄區(qū)是浦東養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的聚集地。惠南法庭庭長(zhǎng)徐平介紹說(shuō)，2014年6月1日《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》正式施行，該條例鼓勵(lì)開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有著積極意義。但從目前訴訟情況看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)還面臨一些困境。首先，多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于公益性質(zhì)，盈利能力弱，社會(huì)資本關(guān)注度低。目前進(jìn)入該行業(yè)的民營(yíng)資本往往規(guī)模小、資金實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差，屬于相對(duì)“弱勢(shì)”資本。而老年人經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，不可能承受高昂的住院費(fèi)用。同時(shí)由于認(rèn)知、行動(dòng)能力下降等客觀因素，屬于傷、病高發(fā)“弱勢(shì)”人群。
審理此類糾紛，法官挑戰(zhàn)重重。一方面法官要鼓勵(lì)該行業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域的積極性，不能苛以過(guò)重責(zé)任；另一方面要保護(hù)老年人合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)規(guī)范，這就要求法官在兩者之間不斷進(jìn)行個(gè)案權(quán)衡。此外，由于服務(wù)合同責(zé)任、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全保障義務(wù)下的侵權(quán)責(zé)任、第三人侵權(quán)責(zé)任和子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任相互交叉，加上老年人舉證能力弱、辨識(shí)能力弱，“這需要法官在利益衡量和自由心證的基礎(chǔ)上做出正確裁斷。”徐平說(shuō)。
我國(guó)目前尚沒(méi)有根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理能力、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)承受能力，及老年人的護(hù)理難度、護(hù)理時(shí)間等，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理資質(zhì)進(jìn)行分級(jí)分類管理的具體辦法。但去年5月1日，上海發(fā)布了全國(guó)首個(gè)老年照護(hù)等級(jí)評(píng)估地方標(biāo)準(zhǔn)，徐平建議，可按照該標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分重度護(hù)理、中度護(hù)理和輕度護(hù)理三個(gè)等級(jí)的養(yǎng)老院，根據(jù)資金規(guī)模、實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)劃分為復(fù)合型和單一型，分類管理，實(shí)現(xiàn)老年人分流養(yǎng)老，各取所需。
綜上所述，養(yǎng)老院需要先小人后君子，在入住錢雙方需要簽訂一些受傷、病情責(zé)任險(xiǎn)的處理方法，能雙方自我了斷的自己解決，雙方不能達(dá)成的由第三方分析機(jī)構(gòu)鑒定書責(zé)任人為依據(jù)。但是養(yǎng)老院也會(huì)從道義上進(jìn)行幫助支持。這樣，就會(huì)打消老年人家屬的敲詐行為，大大降低養(yǎng)老院風(fēng)險(xiǎn)。
